Природа для отдыха и туризма
Национальные парки, как категория особо охраняемых природных территорий (ООПТ), впервые появились в Беларуси в 1991 году, когда заповедно-охотничье хозяйство «Беловежская пуща» было реорганизовано в Национальный парк. Последним из числа четырёх национальных парков нашей республики в 1999 году был создан Национальный парк «Нарочанский».
Одна из целей созданий парка, согласно беларусского законодательства, – рекреационная деятельность. Для этого на территории национального парка выделяется специальная зона для туризма, отдыха и оздоровления людей.
Где и какие объекты для рекреации будут размещаться, определяется планом управления Нацпарка или решением местного исполнительного комитета. Это могут быть туристские стоянки, оборудованные зоны и места отдыха, места для разведения костров, эколого-информационные центры, автостоянки и др.
Но кто бы ни принимал такое решение, нужно понимать, что благоустройство природной территории ООПТ для рекреации всё равно ведёт к утрате природных качеств и биоразнообразия ландшафта.
Туризм и отдых на природе так или иначе воздействует на дикую природу. Развитие инфраструктуры для рекреации, строительства объектов для туризма – одна из причин уничтожения дикой природы и разрушения природных экосистем.
Потому что вместо природного ландшафта мы получаем черты частично урбанизированной территории. По этой причине развитие рекреационной инфраструктуры должно проводиться в разумных пределах и на ограниченных территориях, не изменяя ландшафт выше допустимых пределов.
Что такое нагрузка
Чтобы уменьшить негативное влияние на природу, устанавливаются нормы допустимой рекреационной нагрузки.
Рекреационная нагрузка – количество человек, которые могут отдыхать одновременно в течение всего сезона на отдельном участке, отведённом для этого. Их пребывание там не наносит значительного вреда природе, в ней продолжаются процессы самовосстановления, естественная растительность не деградирует.
Рекреационная ёмкость территории – способность рекреационной территории удовлетворять потребности установленного количество посетителей при условии, что людям будет там комфортно. Природные объекты при этом не будут деградировать, а объектам историко-культурного наследия и архитектурно-художественным объектам не будет нанесения ущерба.
В общепринятой в мире практике допустимая рекреационная нагрузка и рекреационная ёмкость среды определяются для каждой территории в зависимости от её целей охраны, экологических особенностей, площади, экосистемной уязвимости, инфраструктуры, климатических условий и др. Но существуют общие подходы к такой оценке.
Учёные рекомендуют нормы нагрузок для каждого вида рекреации: любительское рыболовство, отдых на берегу или купание в водоёме, катание на лодках и другое.
В первую очередь оценивают максимальное число посетителей, которое экосистема ООПТ может выдержать без значительного ущерба. При определении этой нагрузки принимаются во внимание не только оценку воздействия на флору, фауну, почвы и водные ресурсы, но и уровень комфорта для посетителей (не слишком большое одновременное скопление людей на одной туристической стоянке или пляже), наличие парковок, троп, туалетов, оборудованных зон отдыха, которые удовлетворяют потребности потока людей.
В итоге подход к определению допустимых нагрузок на территорию зависит от индивидуальных условий каждой ООП. Он основан на принципах устойчивого управления природными ресурсами. Чтобы регулировать нагрузку на отдельных участках, сохранять наиболее уязвимые места, существует разная степень допуска посетителей: зона интенсивного туризма, зона ограниченного доступа. Отдельные территории или объекты полностью закрываются для посещений на время, требуемое для восстановления природы на этой территории.
Используется система лимитов и квот. Ограничения на количество посетителей в день или сезон осуществляется через систему бронирования, что позволяет контролировать поток людей и минимизировать влияние на природу. Такая практика применяется в отдельные сезоны в Национальных парках «Браславские озёра» и «Нарочанский».
Может быть чрезмерной
Современная ситуация с деградацией природных ландшафтов на территориях ООПТ сложилась, в том числе, и в результате неорганизованного и неконтролируемого рекреационного использования территории, говорят специалисты.
Спрос на посещение и отдых в таких популярных для этого ООПТ, как Национальный парк «Нарочанский», Республиканский заказник «Свитязянский», начал превышать имеющуюся обустроенную инфраструктуру.
О проблемах чрезмерных рекреационных нагрузок на озере Балдук, Голубых озёрах неоднократно писали и обращали внимание экоактивисты.
Озеро Свитязь в одноименном заказнике в отдельные годы становилось зоной экологического бедствия из-за массового наплыва отдыхающих. В жаркую пору года там находилось до 8 000 человек в день – в четыре раза больше допустимой нагрузки. Общая социально-экономическая ситуация в Беларуси, ограничение выездного туризма вызывает увеличение нагрузки на зоны отдыха ООПТ внутри страны.
Низкий уровень культуры и безответственное поведение отдыхающих, нарушение правил нахождения на территории ООПТ – вызывают негативные процессы: пожары, вытаптывания, всевозможное загрязнение, беспокойство обитателей, уничтожение и сбор растений или животных.
Корректировать лимиты и правила
Постоянный мониторинг экологического состояния ООПТ и ситуации с посетителями позволяет руководству ООПТ выявлять изменения и угрозы, и принимать меры.
В 2019 году специальным Постановлением Минприроды были утверждены нормативы допустимой нагрузки на все национальные парки, Березинский биосферный заповедник и 24 республиканских заказника.
Постановление утверждает допустимые размеры полной площади и частичного изменения ландшафтов для каждого рекреационного объекта в ООПТ.
Так, в Нацпарке «Нарочанский» это в основном побережья озёр. В Национальном парке «Припятский» установлены допустимые сезонные нагрузки при сборе грибов и ягод: сколько людей может одновременно находиться на территории каждого лесничества для сбора «даров природы».
К примеру, этим постановлением допустимые сезонные нагрузки в Национальном парке «Беловежская пуща» составляют по рекреационной зоне (площадь 8 007,6 га) – 6 270 человек.
На трёх экотропах Березинского биосферного заповедника разрешено одновременное нахождение 28, 88 и 111 человек соответственно.
Предельно допустимые сезонные нагрузки на республиканский ландшафтный заказник «Ольманские болота» – одновременное пребывание 10 472 человек (при условии равномерного распределения посетителей по всей территории заказника).
Кроме того, Постановлением предусмотрено, какая площадь территории ООПТ может быть использована до полной и значительной трансформации ландшафтов:
· для Национального парка «Припятский» это 21,9 и 124,8 га соответственно;
· для Национального парка «Беловежская пуща» разрешена полная трансформация 640 га и 576 га – значительная;
В Национальном парке «Нарочанский» установлены предельные нормы одновременного пребывания туристов и отдыхающих на 18 рекреационных участков – 8 200 человек.
Изменение нормативов рекреационной нагрузки в Нацпарке «Нарочанский» в 2024 году предусматривает расширение рекреационной зоны за счёт прилегающей территории зоны регулируемого использования.
Предельно допустимые площади трансформации ландшафтов Национального парка увеличатся на 313,2 га – с 283,6 га до 596,8 га. Сезонные нагрузки возрастут на 3 490 человек: с 8 200 до 11 690.
Всё идёт по Плану
Повышение рекреационной привлекательности нацпарка, увеличение доходности сферы туризма, обеспечение развития туристической и рекреационной деятельности в соответствии с требованиями законодательства, формирование комфортной, эстетически привлекательной среды для развития туристической и рекреационной деятельности – было предусмотрено Планом управления национального парка «Нарочанский» до 2025 года.
Для того, чтобы обосновать увеличение норм рекреационной нагрузки, привлекли учёных из Института экспериментальной ботаники имени В. Ф. Купревича НАН Беларуси. Они провели исследование состояния природных комплексов нацпарка «Нарочанский», а также степень их нарушенности под воздействием рекреационных нагрузок.
Учёные изучили 19 участков: 16 турстоянок в Национальном парке, а также места отдыха и территории вблизи здравниц.
Экологическое состояние озера Белое изучали биологи Беларусского государственного университета. Состояние «на сегодня» сравнивали с ситуацией, которая была в 2011 и 2016 годах.
Результаты показали, что в период 2011 – 2021 годов на территории Национального парка «Нарочанский» в пределах рекреационных участков с интенсивным рекреационным воздействием значительно сократилась площадь сильно нарушенных территорий и экосистем.
В результате был сделан вывод, что возможности дальнейшего развития санаторно-курортной и туристической инфраструктуры в Нарочанском регионе имеются. И можно увеличить предельно допустимое количество туристов и отдыхающих, одновременно находящихся в парке.
В августе 2024 года на территории Национального парка «Нарочанский» прошли обсуждения мероприятий для «Плана управления особо охраняемой природной территории на 2026 – 2030 гг.» с перспективой до 2035 года.
Среди предложений учёных:
– изменение границ и функциональных зон Национального парка;
– мероприятия по восстановлению и оздоровлению природных экосистем, развитию туристического потенциала.
В настоящее время общая площадь нацпарка «Нарочанский» – 87 134,66 га. Рекреационная зона составляет лишь 3,4 % его территории. Заповедная зона, на территории которой запрещена хозяйственная деятельность и посещение – 8,8 %. Более половины территории Национального парка – 64,7 % – зона регулируемого использования, хозяйственная зона – 23,1 %.