«Соединенные Штаты отвергают и осуждают Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и цели устойчивого развития, и больше не будут подтверждать их как нечто само собой разумеющееся», – заявил на встрече Генеральной Ассамблеи ООН представитель США Эдвард Хартни.
Эти слова стали не просто заявлением, а сигналом о радикальном изменении курса, который рискует подорвать международные усилия по борьбе с глобальными вызовами.
Что произошло?
США проголосовали против резолюции «Международный день мирного сосуществования», которая подтверждала Повестку-2030 — амбициозный план, принятый всеми странами-членами ООН в 2015 году.
Резолюция была принята Ассамблеей при поддержке 162 стран и трех стран-против — США, Израиля и Аргентины.
Этот план, включающий 17 Целей устойчивого развития (ЦУР), направлен на искоренение нищеты, борьбу с изменением климата, обеспечение гендерного равенства и решение других насущных проблем.
Генеральная Ассамблея создает «Международные дни» для повышения осведомленности о важных глобальных проблемах и содействия миру и терпимости.
В настоящее время их насчитывается более 150, включая Международный женский день, который отмечается 8 марта, Всемирный день окружающей среды, Международный день родного языка и Всемирный день борьбы с диабетом.
Во вторник, 4 марта, делегаты проголосовали за учреждение «Международного дня надежды», а также «Международного дня благополучия судебной системы». Вашингтон остался в одиночестве, единственный, кто не голосовал по обоим вопросам.
Хартни заявил, что Вашингтон «решительно поддерживает усилия по поддержанию мира и поиску дипломатических решений кризисов во всем мире, а также что права личности имеют основополагающее значение для безопасности США и содействия международному миру».
«Однако эта резолюция способствует ненужному распространению множества международных дней, многие из которых имеют схожее предназначение», – сказал Хартни о предложении о Международном дне надежды, отметив, что уже есть Международный день мира и еще один — День счастья.
Почему США против?
Эдвард Хартни также объяснил, что американцы на ноябрьских выборах проголосовали за правительство, ориентированное на национальные интересы.
«Проще говоря, такие глобалистские начинания, как Повестка дня 2030 и ЦУР, проиграли на выборах», – заявил он.
США также выразили несогласие с формулировками о «разнообразии, равенстве и инклюзивности», которые, по их мнению, противоречат политике страны. Администрация Трампа, как известно, выступала против программ DEI, считая их незаконным поощрением дискриминации.
«Еще недавно на лекции рассказывала, что Парижское соглашение и Повестка 2030 — последние принятые документы всеми странами. Видимо, это не просто так. Когда 193 государства вместе с гражданским обществом и бизнесом объединились вокруг ЦУР, это было признанием того, что нам нужна общая позитивная рамка для построения более справедливого и устойчивого будущего для всех. Видимо, позитивное в мире на этом закончилось», – говорит экспертка по Целям устойчивого развития Зелёной сети Ирина Понедельник.
Последствия решения
Отказ США от поддержки ЦУР — это серьезный удар по глобальным усилиям по достижению устойчивого развития. США, как одна из ведущих мировых держав, играли ключевую роль в финансировании и реализации программ ООН. Теперь, когда они вышли из игры, достижение ЦУР к 2030 году становится еще более сложной задачей.
«Государства-члены ООН будут говорить и голосовать так, как пожелают», – прокомментировал ситуацию представитель ООН Стефан Дюжаррик, подчеркнув, что Повестка-2030 была принята единогласно в 2015 году.
«Мне жаль смотреть на то, что делается в США “для американского народа”, потому что бенефициарами Повестки 2030 должны быть не только жители слаборазвитых и развивающихся стран, но и граждане США. Для США актуальны все те же проблемы с бедностью, здоровьем, неравенством, подотчетностью институтов, и даже с защитой морской среды», – отмечает Ирина Понедельник.
Международная реакция
Решение США вызвало разочарование и обеспокоенность среди многих стран-членов ООН. «Это шаг назад для международного сотрудничества», – заявил один из делегатов.
Несмотря на демарш США, Генеральная Ассамблея приняла резолюцию при поддержке 162 стран. Это демонстрирует, что мировое сообщество по-прежнему привержено целям устойчивого развития.
«Это правда, что ЦУР под эгидой ООН терпят фиаско, но только если смотреть с точки зрения результатов и достижения индикаторов. Мы видели, что средства, переданные донорами, часто не доходили до адресатов. Они либо оставались на стороне тех, кто принимал решения, или не доходили в полном объеме. Однако Пакт во имя будущего, принятый в прошлом году, в том числе должен был реанимировать Повестку 2030», – подчеркивает экспертка по Целям устойчивого развития Зелёной сети Ирина Понедельник.
Что дальше?
Вопрос о том, как отказ США повлияет на достижение ЦУР, остается открытым. Однако ясно, что это решение создаст дополнительные трудности и потребует от других стран активизации усилий.
«Интересно посмотреть, какой тренд вызовет данное решение США, и как себя поведет беларусский режим, который в этом июле текущего года планирует подать Добровольный национальный отчет (ДНО). Тем более, что за десять лет существования ЦУР, США так ни разу и не отчитались и не представили ДНО. В любом случае, сегодня важно не паниковать, а удвоить наши коллективные усилия и двигаться вперед», – заключает Ирина Понедельник.
Мир стоит перед лицом серьезных вызовов, таких как изменение климата, бедность и неравенство. В этих условиях международное сотрудничество становится как никогда важным.
Выход США из глобальной повестки — это не просто политический шаг, а сигнал о том, что путь к устойчивому будущему будет еще более сложным.
СПРАВОЧНО
Основные цели Повестки-2030:
- Искоренение нищеты во всех ее формах и проявлениях.
- Ликвидация голода, обеспечение продовольственной безопасности и улучшение питания, а также содействие устойчивому развитию сельского хозяйства.
- Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех в любом возрасте.
- Обеспечение всеохватного и справедливого качественного образования и поощрение возможностей обучения на протяжении всей жизни для всех.
- Обеспечение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек.
- Обеспечение наличия и рационального использования водных ресурсов и санитарии для всех.
- Обеспечение всеобщего доступа к недорогим, надежным, устойчивым и современным источникам энергии для всех.
- Содействие поступательному, всеохватному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех.
- Создание прочной инфраструктуры, содействие всеохватной и устойчивой индустриализации и инновациям.
- Сокращение неравенства внутри стран и между ними.
- Обеспечение открытости, безопасности, жизнестойкости и экологической устойчивости городов и населенных пунктов.
- Обеспечение перехода к рациональным моделям потребления и производства.
- Принятие срочных мер по борьбе с изменением климата и его последствиями.
- Сохранение и рациональное использование океанов, морей и морских ресурсов в интересах устойчивого развития.
- Защита, восстановление и содействие рациональному использованию наземных экосистем, рациональное управление лесами, борьба с опустыниванием, прекращение и обращение вспять процесса деградации земель и прекращение утраты биоразнообразия.
- Содействие построению миролюбивого и открытого общества в интересах устойчивого развития, обеспечение доступа к правосудию для всех и создание эффективных, подотчетных и основанных на широком участии учреждений на всех уровнях.
- Укрепление средств осуществления и активизация работы механизмов глобального партнерства в интересах устойчивого развития.
Повестка-2030 включает в себя 17 Целей устойчивого развития (ЦУР) и 169 задач, которые необходимо достичь к 2030 году. Она охватывает широкий круг вопросов: от искоренения нищеты и голода до борьбы с изменением климата и обеспечения гендерного равенства.