Согласно представленному на общественное обсуждение плану, Минск стоит на пороге масштабных изменений. Новый Генеральный план Минска до 2030 года предусматривает серьёзную трансформацию города: переход от однообразного и перегруженного центра к децентрализованной и, как заявляется, более комфортной и экологичной модели.
Напомним, что сейчас столица развивается по Генплану, утверждённому в 2016 году. В последний раз общественное обсуждение этого документа проводилось на предприятии «Минскградо» с участием специалистов-разработчиков.
Тогда у минчан была возможность не только подробно ознакомиться с представленными материалами, но и лично пообщаться с градостроителями, задать им вопросы и получить комментарии. Сейчас на ознакомление с планом и замечания людям оставили 14 дней. И никаких личных встреч.
Рассказываем, какие перемены ждут столицу.
От одного центра к «городу городов»
Главная идея нового Генплана — это отказ от традиционной модели города с одним центром. Вместо этого Минск превратится в «Город городов и комфортных городских районов».
Это значит, что вместо одного перегруженного центра появится целая сеть: девять общественных центров городского уровня, а также множество районных.
Таким образом, социальная инфраструктура, рабочие места и развлечения должны будут стать ещё ближе к жителям, а нагрузка на центральные районы снизится.
«При этом в стратегии Генплана акцентируется развитие Минска по пространственной модели «Города городов и комфортных городских районов» с формированием полицентрической системы 9-ти общественных центров городского уровня по числу административных районов столицы...», — говорится в документе, представленном для общественного обсуждения.
Какие проблемы обещают оставить в прошлом?
Текущее состояние города имеет ряд серьёзных проблем, признают авторы нового Генплана. Одной из ключевых является экологическая ситуация, связанная с промышленностью.
Хотя доля сферы услуг в валовом региональном продукте (ВРП) уже достигла 74,9%, Минск по-прежнему остаётся одним из самых индустриально развитых городов в стране. Многие предприятия занимают ценные городские территории и при этом негативно влияют на окружающую среду.
Новый Генплан призван решить эти проблемы, оптимизировав производственные территории и создав условия для развития высокотехнологичной экономики, заявляют авторы.
Ещё одна серьёзная проблема, которую призван решить новый план, — это нехватка жилья. Сегодня уровень обеспеченности жильём в Минске — всего 23,2 квадратных метра на одного человека. Это самый низкий показатель среди всех регионов Беларуси.
Кроме того, в городе сохраняется дисбаланс в использовании земель. Усадебная застройка занимает 22% всех жилых территорий, в то время как на этих территориях живёт только 3,1% населения.
Новый Генплан ставит перед собой цель повысить обеспеченность жильём и решить вопрос с неэффективным использованием городской земли.
Что ждёт районы города
Согласно новому Генеральному плану, до 2030 года жилые кварталы появятся практически в каждом районе. Город будет уплотняться за счёт сноса старых домов, перестройки промышленных зон и освоения новых территорий.
Сообщается, что эти изменения приведут к масштабной реорганизации городского пространства и улучшению экологии в ранее загрязнённых промышленных зонах.
Новостройки появятся на месте старых кварталов, которые будут снесены. Это касается как частной усадебной застройки, так и старых малоэтажных многоквартирных домов. Среди знаковых проектов, упомянутых в плане, — ЖК «Антоновский квартал», ЖК «Квартал на Грушевке», ЖК «Минский квартал» и другие.
Значительная часть нового жилья будет построена на трансформируемых территориях. Это бывшие промышленные зоны и участки, которые утратили своё прежнее назначение.
Например, застройка планируется на территории бывшего рынка «Лебяжий», в районе улиц Лынькова и П. Глебки, а также в квартале «DEPO» в районе проспекта Независимости.
Новое жильё также появится на свободных территориях, в основном в южном секторе города. Среди них — микрорайоны «Лошица-7, 9», а также новые жилые районы «Ноттингем» и «Зеленый Бор». В экспериментальном комплексе «Минск-Мир» планируется строительство новой усадебной застройки.
План также предусматривает реконструкцию и снос частного сектора в жилых районах «Лошица» и «Чижовка».
Что вызывает вопросы?
На первый взгляд, новый Генеральный план Минска до 2030 года обещает «зелёное» и комфортное будущее. Однако, как показывает анализ документа, у него есть серьёзные слабые стороны, которые могут вызвать вопросы у экологов и обычных горожан. Похоже, что вместо системных решений по традиции решили принять лишь временные меры.
Самая большая проблема нового Генплана — его краткосрочность. Генплан называется долгосрочным, но его стратегия рассчитана всего на пять лет, до 2030 года. А затем его снова будут пересматривать.
Такое «планирование по частям» не позволяет реализовать по-настоящему крупные и сложные проекты, которые требуют десятилетий. Какими будут Минск и его природа в 2050 году — новый Генплан не отвечает.
Основной причиной разработки нового Генплана, похоже, является строительство комплекса «Северный Берег». Этот проект, который займёт более 1000 гектаров сельскохозяйственных земель, по сути, стал главным драйвером для изменения всей городской стратегии.
«Северный Берег» предполагает строительство нового жилья на бывших землях птицефабрик. Мегапроект освоит огромные территории между водохранилищами Дрозды и Цнянским, полностью изменив облик этой части столицы.
К слову, несмотря на то, что документ ещё не утверждён, строительство «Северного Берега» на севере уже началось. Возникает вопрос: план служит интересам жителей и окружающей среды, или же его создали, чтобы легализовать одну большую стройку?
Ещё одна городская проблема — промышленные предприятия — похоже, так и не будет решена. Генплан признаёт, что многие промышленные предприятия занимают ценные городские земли и вредят экологии. Но при этом не предлагается никаких конкретных механизмов их переноса или реорганизации.
Похоже, что заводы, загрязняющие воздух, продолжат работать в черте города. Пока это всего лишь признание проблемы, а не её решение.
Нет ответа и на вопросы о нехватке жилья для горожан. План говорит о том, что в Минске самый низкий уровень обеспеченности жильём в стране — всего 23,2 квадратных метра на человека. И чтобы решить эту проблему, будут строить больше.
Это может привести к появлению новых «спальных» районов, где нет ни школ, ни парков. Отставание социальной инфраструктуры признаётся, но как её развивать — не говорится. Без комплексного подхода рост города превратится не в улучшение жизни, а в новые неудобства.
На общественное обсуждение отвели всего две недели!
Ознакомиться с материалами проекта Генерального плана можно с 13 по 27 августа включительно на сайте администрации Московского района, а также на сайтах всех остальных районных администраций города в разделе «Общественные обсуждения» и на сайте Минского горисполкома.
Также экспозиция проекта с планшетами, текстовыми материалами будет размещена в эти же даты в холле 2-го этажа администрации Московского района (пр. Дзержинского, 10).
Время работы экспозиции: понедельник — четверг: с 8:45 до 18:00 (обед — с 13:00 до 14:00); пятница: с 8:45 до 16:45 (обед — с 13:00 до 14:00).
Электронная презентация нового Генплана столицы будет доступна с 15 по 27 августа включительно на сайте администрации Московского района в разделе «Общественные обсуждения». Ролик с презентацией можно будет увидеть и на экспозиции.
Письменные замечания и предложения по проекту горожанам следует направлять с 13 по 27 августа по почте или в электронной форме организатору общественного обсуждения — администрации Московского района (220036, г. Минск, пр. Дзержинского, 10, тел. 360-81-20, электронный адрес mos.stroy@minsk.gov.by) с пометкой «общественное обсуждение».
Поступившие замечания и предложения будет рассматривать архитектурно-градостроительный совет при главном архитекторе Минска и комиссия по общественному обсуждению администрации Московского района. По результатам рассмотрения оформляется и утверждается протокол подведения итогов общественного обсуждения.