Они заявляют о другой реальности, где за красивыми данными и созданными стратегиями беларусских властей — лишь «мираж успеха» — на фоне системных нарушений прав человека, подавления гражданского общества и, что особенно тревожно, сокрытия истинного состояния окружающей среды.
«Уровень прогресса Беларуси по достижению Целей устойчивого развития (ЦУР) составляет 80,5 %. Тем не менее беспрецедентные односторонние принудительные меры, которые западные страны применяют в отношении Беларуси, снижают потенциал страны в скорости и объеме достигнутых ЦУР. В то же время Беларусь подтверждает высокую степень приверженности своим международным обязательствам», – заявили официальные представители режима, настаивая на своей приверженности ЦУР и значительном прогрессе.
Однако за этими громкими словами скрывается совсем другая картина. Независимые беларусские НКО и эксперты из различных областей, многие из которых предпочли остаться анонимными по соображениям безопасности, категорически не согласны с таким подходом. Они подготовили альтернативный Отчёт гражданского общества Беларуси, который был представлен 17 июля международному сообществу, чтобы раскрыть истинное положение дел в стране.
«Для беларусского режима тема ЦУР – это повестка “за всё хорошее”. Отчёты официальной Беларуси всегда только про хорошее — права женщин, прекрасную экологию, отличные показатели сокращения выбросов. Режим постоянно показывает, что занимает высокие места в индексе ЦУР, и это для него — вопрос престижа. При этом в добровольном национальном отчёте (ДНО) просто пишут, что мешают санкции, а с чем они связаны, не уточняют», – прокомментировала необходимость создания документа Ирина Понедельник, координаторка альтернативного Отчёта гражданского общества по ЦУР, экспертка Зелёной сети.
«За красивыми цифрами и заявлениями властей скрывается совершенно иная реальность. Мы убеждены, что без открытого диалога между государством и обществом любые разговоры о Целях устойчивого развития — лишь пустой звук».
Беларусь в Индексе ЦУР: между статистикой и правдой
Согласно Индексу Целей устойчивого развития за 2025 год, Беларусь занимает 32-е место среди 167 стран — это на 8 позиций ниже, чем в 2021 году. Однако даже такое снижение не заставляет официальный Минск менять свою риторику.
«В самом Индексе ЦУР пишут, что потеря 10 мест ещё не означает потерю мест, методология каждый год меняется, меняется количество рейтингов и баз данных, которые используют для создания Индекса. Эксперты также обращают внимание только на цифровые показатели ЦУР без качественной составляющей, то есть без полноценного включения независимой оценки. Мониторинг ЦУР и сам состоит из только количественных данных — индикаторов — но хотелось бы смотреть дальше цифр. Конечно, Беларусь не будет занимать 80-е место, но важно показывать, что в Беларуси не произошло ничего хорошего с 2020 года, и наоборот, всё идёт по худшей траектории, и это точно не 32-е место в мире», – пояснила Ирина Понедельник.
Альтернативный доклад, подготовленный беларусскими экспертами, — это уже второй подобный документ, призванный представить объективную картину. Он вскрывает серьёзные проблемы в ключевых областях, затрагивающих ЦУР, которые тщательно замалчиваются официальной пропагандой.
Экология (ЦУР 6, 7, 14): грязные реки и замершая «зелёная» энергетика
В отчёте подчёркивается, что Беларусь фактически остановила развитие зелёной энергетики, а реки страны загрязняются микропластиком и стоками. Выход Беларуси из ключевых экологических конвенций приводит к сокрытию данных об истинном состоянии природы.
Например, беларусские реки внесли 62 % загрязнения питательными веществами в Балтийское море в 2024 году, а уровень микропластика вырос на 15 % с 2023 по 2024 год, — говорится в альтернативном докладе.
Здравоохранение (ЦУР 3): COVID-19 и репрессии
В официальном сообщении режима говорится: «Беларусь является лидером по медицинским рейтингам в мире. Достигнуты большие успехи в области охраны материнства и детства, кардиохирургии, травматологии, нейрохирургии, офтальмологии, онкологии и онкогематологии, трансплантологии и вакцинации населения. Беларусь занимает лидирующую позицию среди стран с самым низким коэффициентом материнской смертности. Каждый беларус может бесплатно получить любой вид медицинской помощи, в том числе самой высокотехнологичной».
В то же время пандемия COVID-19, по мнению независимых экспертов, стала настоящей катастрофой, масштабы которой скрывались за сфальсифицированными данными: официальные цифры смертности занижались в 14 раз. Собственная вакцина «Белковидвак» так и осталась дорогой имитацией науки.
Более того, в альтернативном докладе подчёркиваются случаи смерти политзаключённых в тюрьмах из-за отказа в медицинской помощи.
Образование (ЦУР 4): инструмент пропаганды
Школы и университеты, по данным отчёта, превратились в инструменты пропаганды, а учителя подвергаются давлению и массовым увольнениям. За три года число педагогов сократилось почти на 4,5 тысячи.
Гендерное равенство и права человека (ЦУР 5 и 16): без закона о домашнем насилии
Беларусь до сих пор не приняла закон о домашнем насилии, при этом более 90% жертв — женщины. Ситуация с правами человека критическая.
«За любую независимую активность можно угодить в тюрьму как “экстремист”. Более 1 150 политзаключенных остаются за решёткой», – отмечают авторы отчёта.
Экономика и права трудящихся (ЦУР 8): ликвидация профсоюзов
Все независимые профсоюзы были ликвидированы, а рабочие лишены возможности защищать свои права. Более 70 профсоюзных активистов преследуются.
«В этом году у нас нет специальной главы про экономическое развитие, однако мы видим, что цифры на такие сферы, как здравоохранение, науку, образование, охрану окружающей среды в ВВП — несоразмерны с цифрами на оборону и поддержку милиции и судов».
Партнёрство для достижения ЦУР и данные (ЦУР 17): недостоверная статистика
Отчёт гражданского общества утверждает, что Белстат публикует недостоверные данные. Информация о бедности, безработице и здоровье населения часто закрыта или приукрашена, что делает невозможным реальную оценку прогресса по ЦУР.
«Наши эксперты, работающие с разными проблемами в рамках ЦУР, указывают, что они не могут доверять цифрами Белстата. Если раньше эти цифры можно было уточнить, то сейчас и такая опция невозможна. Есть и другие проблемы, о которых говорится в отчёте, – комментирует Ирина Понедельник. – Одно из решений — неофициальные источники статистической информации: опросы, которые проводятся НКО или исследовательскими институтами, проекты научного волонтёрства и многое другое. При этом — без официального включения через законодательство: включая процедуру верификации, такие источники не могут входить в национальную статистическую систему, однако в авторитарных странах это единственный способ получения реальных цифр. Кстати в Великобритании, например, такие неофициальные источники являются частью официальной системы мониторинга ЦУР».
Выводы из альтернативного доклада: горькая правда против официального нарратива
Беларусь представила свой Добровольный Национальный Обзор (ДНО) в ООН, полностью исключив независимое гражданское общество в изгнании из всех этапов его подготовки. В стране отсутствуют механизмы для подлинного участия гражданского общества, независимой экспертизы или проверки данных.
Официальный ДНО фокусируется на позитивных аспектах и внешних вызовах (в основном санкциях), избегая при этом системных проблем, таких как репрессии, нарушения прав человека и недостатки управления.
«В мире есть разные опыты включения в создание ДНО гражданского общества: кто- то привлекает на стадии создания, кто-то — для комментирования, кто-то включает два видения сразу в доклад, – говорит Ирина Понедельник. – Даже создание Альтернативных отчётов не рассматривается как что-то плохое, скорее это возможность для государств посмотреть, а что мы ещё не сделали. Основная функция гражданского общества — не в достижении ЦУР, а в том, чтобы заниматься мониторингом и оценкой действия государств, смотреть, что сработало, а что — нет, помогать экспертно. Основной имплементатор ЦУР — это государство, и в большинстве случаев государство может достичь ЦУР, изменив законодательство и перенаправив бюджет на настоящие нужды людей».
Беларусский режим рассматривает независимые данные и адвокацию как угрозы, а не как партнёров в развитии. В ответ на это беларусское гражданское общество в изгнании подготовило альтернативный доклад, чтобы осветить реальную ситуацию по всем ЦУР.
Международное сообщество рассматривает различные платформы ООН как ценные возможности для содействия открытому диалогу между государством и гражданским обществом, что может служить важным первым шагом к достижению Целей устойчивого развития в Беларуси.
- Рекомендации для международного сообщества:
- Приоритизировать освобождение политических заключённых и акцентировать внимание на кризисе в тюремном здравоохранении в дипломатических контактах.
- Расширять техническую и финансовую поддержку международных организаций для проектов и инициатив, в том числе внутри Беларуси, которые способствуют демократическим ценностям, а также для проектов в изгнании.
- Поддерживать инициативы, направленные на обеспечение доступа политических заключённых к качественной и своевременной медицинской помощи в местах лишения свободы.
- Поддерживать создание и публикацию альтернативных докладов о состоянии образования и других тем, связанных с ЦУР, в Беларуси.
- Гарантировать, что Беларусь не будет занимать высокие места в международных или региональных Индексах, если независимому гражданскому обществу не будет предоставлена возможность провести экспертную оценку данных.
- ЦУР в Беларуси неотделимы от демократических реформ и защиты прав человека. Без прекращения репрессий и восстановления гражданского пространства прогресс по ЦУР остаётся иллюзорным.
- Международная поддержка должна быть сосредоточена на расширении возможностей беларусского гражданского общества — как внутри страны, так и за ее пределами — для получения надёжных данных и отстаивания политики, которая действительно способствует соблюдению прав человека и устойчивому развитию.
Режим Беларуси, представляя свои доклады и отчеты, регулярно ссылается на санкции как на причину проблем, но, по мнению авторов независимого отчёта, он умалчивает о причинах этих санкций: массовых репрессиях, насилии и уничтожении гражданского общества.
Беларусское гражданское общество призывает ООН и другие международные площадки стать пространством, где власти Беларуси услышат правду и начнут реальный процесс диалога с обществом. Только так, по их убеждению, можно достичь настоящего прогресса и построить будущее без страха и насилия.
Альтернативный отчёт гражданского общества — это голос тех, кого государство пытается заставить молчать. Его авторы подчёркивают: без свободы слова, независимой статистики и участия общества никакие высокие места в международных рейтингах ничего не значат.