Впрочем, несмотря на выход Беларуси из ключевой европейской природоохранной доктрины — Бернской конвенции — государство сохраняет конституционный и моральный долг по защите дикой природы.
Конституционный долг и утраченные возможности
Беларусь денонсировала Бернскую конвенцию в 2023 году, решение о выходе вступило в силу в августе того же года.
Бернская конвенция была одним из первых международных договоров, который запрещал умышленное повреждение или уничтожение мест выведения потомства и мест отдыха редких видов животных, а также регулировал и ограничивал охоту на них.
Однако, несмотря на выход из конвенции, обязанность по охране природы закреплена в нашей стране на высшем уровне. Твак статья 55 Конституции РБ гласит: «Охрана природной среды и бережное отношение к природным ресурсам – долг каждого».
Современное государство должно эффективно обеспечивать: включение редких видов в Красную книгу и их защиту, регулирование охоты, а также создание сети заповедных территорий (ООПТ) для сохранения биоразнообразия.
В то же время международные договоры, такие как Бернская конвенция, не только налагают на страны дополнительные обязательства, но и дают им преимущества, включая доступ к международному финансированию природоохранных проектов.
За десять лет участия в Конвенции беларусское законодательство (в частности, законы об ООПТ и охране животного и растительного мира) было скорректировано с учётом её требований. . Эти нормы будут продолжать действовать в Беларуси и после выхода из Бернской и других международных природоохранных договоров. А вот вопрос с финансированием остается открытым.
Незавершённая «Изумрудная сеть»
Бернская конвенция — один из самых действенных европейских инструментов заповедного дела. Ключевым направлением работы по ней является создание Изумрудной сети (Emerald Network) — территорий особого природоохранного значения.
Беларусь ратифицировала Конвенцию в 2013 году и присоединилась к программе.
На момент последней встречи в Страсбурге в 2019 году, Бернская конвенция утвердила в Беларуси 155 объектов Изумрудной сети, общая площадь которых составляла 2 320,1 тыс. га, или 11,1% территории страны. После обновления в 2021 году площадь сети должна была увеличиться до 12,7%.
К сожалению, работа по созданию и функционированию Изумрудной сети остановилась в 2021 году в связи с ликвидацией общественной организации «Багна», которая вела один из международных проектов в этой сфере.
Красная книга: инструмент охраны или управления ресурсами?
В 2024 году Красной книге Беларуси исполнилось 60 лет. Она является самым известным экологическим символом и механизмом, обязывающим беларусское государство принимать меры охраны в отношении исчезающих видов.
Однако сегодня экологи все чаще фиксируют признаки пересмотра отношения к этому документу. Так председатель Беларусского общества охотников и рыболовов Игорь Шуневич предложил пересмотреть подходы к Красной книге, как к таковой, считая её «рудиментарным» инструментом и предлагая использовать как средство «рационального использования ресурсов».
Эти взгляды отразились в последних решениях властей относительно дикой природы. Так. в 2025 году в Беларуси открыта охота на два краснокнижных вида — медведя и рысь — после десятилетий охраны.
Созданный прецедент «бинарного статуса», который ранее уже применяли к зубрам, сегодня распространяется на крупных хищников, что означает, что интересы охотников и трофейного бизнеса перевесили мнение учёных.
Впрочем, в марте 2025 года Минприроды утвердило новую редакцию Красной книги, в которую включили больше видов: 213 видов животных (было 203) и 310 видов растений (было 303).
Охраняемые территории: минимальный рост
Национальная система особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Беларуси включает всего четыре категории и занимает 9,1% площади страны (на 01.01.2025). Это ставит Беларусь на одно из последних мест в Европе по площади ООПТ.
В планах на ближайшие десять лет — минимальный рост общей площади ООПТ: с 9,1% до 9,6% к 2035 году. При этом новых национальных парков и заповедников в Беларуси в ближайшие 10 лет создавать не планируют.
А за последние три года создано лишь четыре новых местных заказника, ликвидировав один республиканский.
В 2024 году на всё, что связано с охраной дикой природы (включая ООПТ, охрану видов и биотопов), было потрачено всего 3,9% от общих расходов на охрану окружающей среды.