Красная книга нужна Беларуси как собаке пятая нога?

В США и многих других странах, например, Красной книги нет вообще. Нужна ли она беларусам, и какова её роль – разбираемся в теме.

31 марта постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды был обновлён список редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и дикорастущих растений, включаемых в Красную книгу Республики Беларусь.

В список краснокнижных видов теперь включено 213 видов животных (ранее было 203) и 310 видов растений (ранее было 303). 

Механизм охраны с 60-летней историей

В минувшем 2024 году Красной книге – как механизму охраны видов – исполнилось 60 лет. Первые списки редких млекопитающих и редких птиц, нуждающихся в охране, были составлены в Беларуси ещё в 1964 году.

Первая популярная версия Красной книги, «The Red Book – Wildlife in Danger» («Красная книга. Природа в опасности») вышла в свет в 1969 году.

Позднее свою Красную книгу стали создавать в других странах. Самый важный и наиболее часто цитируемый на международном уровне Красный список – это Красный список МСОП (Международного союза охраны природы).

Категории угроз для каждого вида, разработанные МСОП, не всегда точно совпадают с теми, которые используются в Красных книгах разных стран. Европейский Красный список видов в настоящее время содержит научную оценку статуса сохранности около 11 000 европейских видов животных и растений.

Красные списки видов публикуются в разных странах ЕС и за его пределами в соответствии со стандартизированной методологией. В зависимости от источника они могут быть официальными документами или неформальными изданиями с образовательной или научной ценностью.

На одной и той же территории могут существовать несколько различных Красных книг. Красные книги могут быть международные, национальные, межрегиональные, региональные.

Самый известный экологический документ

За время своего существования Красные книги закрепились в общественном сознании как самый известный природоохранный документ. Они публикуются в популярном варианте и становятся достоянием всех заинтересованных лиц, мотивируя принимать меры по сохранению биоразнообразия.

Красная книга – это своего рода очень популярный «бренд», который помогает защищать природу. Красную книгу изучают в школах, вузах, часто цитируют в СМИ. Красная книга – самый известный в широких кругах населения экологический символ.

В большинстве постсоветских стран Красная книга является юридически значимым документом, практическим руководством и инструментом для защиты редких видов. В других странах внесение вида в Красную книгу не означает взятие его под охрану государством.

Красные книги – это только научные справочно-популяризаторские издания, не имеющие юридического статуса и содержащие информацию о редких видах: их изображение, сведения о биологических особенностях, ареале, угрозах и рекомендуемых мерах по охране.

Не Красной книгой единой

Но Красные книги и красные списки видов – не единственные в системе охраны биоразнообразия в наше время. Действует наднациональное международное законодательство, которое предусматривает дополнительные способы охраны биоразнообразия.

На международном уровне европейские и другие страны мира, в том числе Беларусь, подписали ряд важных конвенций, направленных на сохранение биоразнообразия.

Наиболее широко известны у нас Бернская конвенция 1979 года об охране европейской дикой природы и естественных сред обитания, Боннская конвенция 1979 года о мигрирующих видах, Конвенция Рио 1992 года о биологическом разнообразии.

Вместо Красной книги

В США, как уже отмечалось выше, Красной книги нет вовсе. Но не потому, что Трамп уже ликвидировал её своим указом. США в принципе шли по пути сохранения биоразнообразия несколько иным путём.

В 1940 году в США была создана Служба охраны рыбных ресурсов и диких животных (англ. United States Fish and Wildlife Service).

Цель этой службы – в сотрудничестве с другими организациями сохранять, охранять и возобновлять популяции рыбы и других диких животных, растений и окружающей среды с целью поддержания возможности получения пользы для народа США.

В ведомстве этой службы находятся более 520 национальных резерватов и более 60 национальных рыбоводных завода.

Животный мир США эта служба охраняет в двух направлениях: путём создания особого режима природопользования на территориях национальных заповедников диких животных и путём регулирования охоты, торговли и импорта отдельных видов животных.

Кроме того, в США Красную книгу заменяет Закон «Об исчезающих видах», принятый в 1973 г.

Рудиментарный инструмент

Игорь Шуневич видит в Красной книге лишь инструмент управления процессом рационального использования ресурсов животного мира. По его словам, такой инструмент – рудиментарный, не нужный сегодня.

Шуневич предложил пересмотреть подходы к Красной книге как таковой. И здесь он в целом прав: в мире есть нормально работающие квалифицированные государственные институты, в том числе природоохранные, государственные институты, которые без обременения в виде ограничения Красной книги позволяют контролировать все популяции любого вида. И рационально его использовать.

Вот только в том, что в Беларуси выстроена цельная система природоохраны и природопользования, а охотники являются самыми главными защитниками природы, есть большие сомнения.

Впрочем, наблюдая за тем, как в Беларуси одну за другой разрешают охоту на краснокнижников, всё больше кажется, что само по себе наличие Красной книги и занесение в неё видов совсем не гарантирует им особого отношения и безопасности.