Рядовое строительство особой важности
Отсутствие электричества и воды в части Гомельской области летом выглядело внушительно – настоящий блэкаут, который произошёл после крупного урагана. Сразу после него чиновники отдали распоряжение о замене электролиний.
Новости о строительстве были ещё в прошлом году, но в сентябре вышел отдельный указ Лукашенко «О повышении надёжности электроснабжения» № 358.
Согласно документу, строительство высоковольтной линии 330 кВ пройдёт на участке Мозырь – Петриков – Микашевичи с реконструкцией двух подстанций по 330 кВ «Мозырь» и «Микашевичи» в Гомельской и Брестской областях.
Заказчиком по разработке проектной документации и строительству явлется РУП «Гомельэнерго», генеральным проектировщиком – РУП «Белэнергосетьпроект», генеральным подрядчиком – ОАО «Западэлектросетьстрой». Строительство планируют завершить к 2026 году.
Указ лаконичен и занимает всего две страницы – но какие. Речь идёт об «особом порядке» – отмене некоторых обязательных процедур, таких как проведение оценки о воздействии на окружающую среду и компенсации этого воздействия.
Согласно пункту:
- 4.3. по объекту не требуется проведение оценки воздействия на окружающую среду, включая процедуру общественных обсуждений отчёта оценки воздействия на окружающую среду и государственной экологической экспертизы;
- 4.4. допускается прохождение трассы воздушной линии электропередачи в составе объекта по особо охраняемым природным территориям, природным территориям, подлежащим специальной охране;
- 4.6. заказчик освобождается от компенсационных мероприятий (выплат и посадок), связанных с удалением объектов растительного мира, входящих в состав лесного фонда.
Таким образом, рядовые работы, запланированные заранее, после урагана приобрели особую срочность, а посредством указа – особые условия.
Одно из решений – возобновляемая энергетика, с которой борется Минэнерго
О строительстве было известно ещё в 2020 году из концепции развития Минэнерго до 2030 года. Строительство было классифицировано как часть мер по адаптации после отключения украинской энергосистемы от беларусской (кстати, от Литвы энергосистему тоже отключат).
Ураган в 2024 году подсветил то, насколько важен этот вопрос – остановилось энергоснабжение Мозырской подстанции напряжением 330 кВ, делает вывод эксперт iSANS Евгений Макарчук.
Причина в том, что подстанция соединена с другими частями энергосистемы через три линии. Одна из них идёт в сторону Украины и уже отключена (Мозырь – ЧАЭС). Две другие имеют общий участок (Мозырь – Солигорск и Мозырь – Гомель).
«Можно предположить, что упала опора как раз на этом участке, и это привело к отключению этих двух линий и к полному прекращению электроснабжения подстанции Мозырь», – говорит эксперт.
Он добавляет, что блэкаут случился по редкому стечению обстоятельств – но, впрочем, если ситуация повторится, то станет очевидной потребность энергосистемы в модернизации.
После урагана в августе Минэнерго объявило о том, что в каждом регионе проводится комплексная оценка инфраструктуры.
Но эксперт считает, что министерство игнорирует один из способов решения проблемы – развитие альтернативных источников энергии, которые в экстренной ситуации помогли бы закрыть наиболее важные потребности. Например, говорит он, помогло бы наличие солнечной станции с инвертором:
«Но Министерство энергетики уже почти 10 лет борется со строительством таких станций и наконец запретило вообще их развитие», – говорит эксперт.
Указом разрешено не компенсировать ущерб
Таким образом, ситуация блэкаута могла быть менее критичной благодаря стратегическим решениям, дружественным климату. Парадокс ситуации в том, что одной из её причин стало как раз изменение климата.
«Мы давно наблюдаем изменение климата и ураганы как его проявление. Но боремся с последствиями, усугубляя ситуацию – продолжая разрушать природу», – говорит Инесса Болотина, эколог и экоактивист.
При этом, объясняет она, в фокусе всё равно остаются интересы Минэнерго без учёта интересов охраны природы. Строительство ЛЭП обозначает сооружение бетонной подушки или свай на болотистой местности, а также прокладку дорог для подъезда к месту расположения будущих ЛЭП.
Также ЛЭП «разрежет» существующую экосистему и может стать своеобразной «трассой», по которой будут распространяться чужеродные виды, объясняет специалист.
Но указ Лукашенко разрешает провести строительство без ОВОС – отчёта о воздействии на окружающую среду. Инесса Болотина объясняет: отчёт об ОВОС обычно занимает пару сотен страниц, и отказ от его подготовки сэкономит на работе, а также ускорит проект за счёт отмены компенсационных мероприятий после строительства.
Компенсацию проведут лишь для сельскохозяйственного ущерба и ущерба лесхозам. Такой прецедент вызывает беспокойство – подчёркивает Инесса: ради ускорения строительства поступаются экологическими мероприятиями.
Для компенсации должен был быть проведён учёт того, сколько погибнет животных.
«Например, по маршруту строительства могут находиться норы барсука или места проживания видов, занесённых в Красную книгу», – говорит Инесса Болотина.
Ущерб должны оценить в денежном выражении и компенсировать на счёт заказника. Также в качестве компенсации могут быть развешаны искусственные дуплянки или высажены кустарники, растения из Красной книги могут быть пересажены.
Кроме того, объясняет специалистка, может быть нанесён и компенсирован так называемый ущерб экосистемным услугам – ведь ЛЭП фактически нависнет над рекой.
«Также ОВОС предусматривает другие рекомендации и правила, которые касаются размещения строительного мусора, или, например, того, что у строительной техники не должно происходить утечек масла. Но если это не прописано в ОВОС – никто не будет обращать внимания», – говорит Инесса Болотина.
Гадание на картах Минэнерго
Кроме того, обычно отчёт предполагает несколько вариантов прохождения трассы, из которых обычно чиновники выбирают оптимальный, уточняет Инесса Болотина. В случае же с данной ЛЭП информации о маршруте нет, и можно лишь гадать на картах Минэнерго.
Линия будет новая, говорит Минэнергетики, но маршрут строительства не уточняется, поэтому неясно, идёт ли речь про замену старых линий или строительство новых. Следовательно, неясен масштаб возможного ущерба природе.
Согласно карте Минэнерго, существует старая линия от Мозыря до Петрикова, но нет линии на участке Микашевичи-Петриков. Также известно, что длина линии составит 150 километров, а земельные участки будут предоставлены в Петриковском и Житковичском районах. Причём в последнем в список земель входят земли особо охраняемых природных территорий – а их на территории района целый ряд.
Из-за отсутствия подробной информации о проекте, объясняет Инесса Болотина, неизвестен ряд важных с точки зрения экологии деталей:
«Будет ли ЛЭП проходить вдоль существующей линии, или она совершенно новая? К тому же по высоте напряжения 330 кВт она относится к сетям сверхвысокой мощности.
Это относительно опасный тип линий, их вешают на большие опоры, под которые отводят широкую полосу земли, 25-30 метров от края опор. Итого просека должна составлять 100 метров, следовательно, [из экосистемы] выпадет довольно большой участок, – говорит Инесса Болотина. – Если же она будет идти параллельно существующей ЛЭП, то ущерб будет меньше».
«Но в любом случае она пройдёт через часть республиканского заказника «Средняя Припять». Там, где будет пересекать реку Случь – Микашевичи находятся на другой её стороне, и как раз по пойме Случи идёт часть заказника».
«Ни к чему закатывать истерики»
Разработка документации самого строительства запланирована параллельно строительству, подчёркивает Инесса Болотина, ссылаясь на указ
«Всё это можно было делать в рабочем режиме, и ни к чему закатывать истерики. Ранее тоже было известно, что после начала полномасштабной войны украинская ЛЭП перекрыта, и нужно принимать меры. Но крайней оказалась природа», – говорит Инесса Болотина.
Преференции за счёт охраны природы – не новая вещь для Беларуси, подчёркивает Инесса Болотина:
«Например, я припоминаю историю с несозданным Национальным парком «Белая Русь» в Логойском районе, часть территории которого потом отдали в аренду под охотничьи угодья для какой-то из арабских стран, – говорит специалистка. – И это показывает суть существующих порядков, так же, как посадки леса на камеру, когда землю перепахивают до песка и сажают саженцы. А на самом деле альтернатива – оставить под естественное заращивание. Людям кажется, что если не стоять в стороне, а делать, то так будет лучше».
Также процедура ОВОС обычно предусматривает общественные обсуждения – и их тоже не будет. В версии реальности же госСМИ, указ Лукашенко прошёл согласование «со всеми заинтересованными».
«С одной стороны, непонятно кому обсуждать – независимые экологические организации в Беларуси отсутствуют. С другой – отменить ОВОС вообще – это такое самовольство…» – говорит Инесса Болотина.